Spanje onderneemt stappen om de gevolgen van nieuwe Amerikaanse tarieven te verzachten

Samenvatting

Minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening Luis Planas stelde de Spaanse agrovoedingssector gerust over de impact van de Amerikaanse tarieven en benadrukte een steunplan van € 14.32 miljard en de overeenkomst tussen de EU en Mercosur als mogelijke oplossingen. De Spaanse olijfolie-export naar de VS zal naar verwachting niet significant worden beïnvloed door de tarieven, aangezien de dalende prijzen en de hoge consumptie op de Amerikaanse markt Spaanse olijfolie aantrekkelijk maken, ondanks mogelijke gevolgen van de tarieven.

Tijdens een bijeenkomst met toonaangevende agrovoedingscoöperaties en geassocieerde producenten in Spanje probeerde minister van Landbouw, Visserij en Voedselvoorziening Luis Planas belanghebbenden gerust te stellen over de mogelijke impact van tarieven opgelegd door de Verenigde Staten.

Vlak underlijnd dat Madrid al een gedetailleerd economisch steunplan ter waarde van € 14.32 miljard heeft opgesteld om de gevolgen van de eerste aankondiging van de tarieven te verzachten.

Hij erkende de onzekerheid die ontstond door de aankondiging van 20 procent invoerrechten op 2 april^nd, waarna een week later een tijdelijk tarief van tien procent werd ingevoerd voor de duur van 90 dagen.

"Als regering werken we eraan om richting en zekerheid te bieden', zei hij, waarbij hij de nadruk legde op nauwe samenwerking met partners van de Europese Unie om de veerkracht te versterken en de onderhandelingen met de VS te versterken.

Interessant genoeg citeerde Planas de EU-Mercosur-overeenkomst als voorbeeld van marktdiversificatie en uitbreidingsmogelijkheden voor agrovoedingsproducenten.

De vrijhandelsovereenkomst van de EU met Mercosur is aan populariteit winnen in heel Europa na de aankondiging van nieuwe Amerikaanse tarieven.

Volgens Planas zouden cruciale Spaanse exportsectoren, zoals olijfolie en wijn, er veel baat bij hebben als de EU-lidstaten de uitgebreide handelsovereenkomst met Latijns-Amerikaanse partners zouden goedkeuren.

Rafael Pico, de directeur van de Spaanse olijfolie-industrie en exportvereniging Asoliva, heeft onlangs echter vertelde RTVE dat de overeenkomst tussen de EU en Mercosur slechts een geleidelijke verlaging van de tarieven over een periode van 15 jaar toestaat.

"De Mercosur-markt is belangrijk, maar is niet te vergelijken met de Verenigde Staten, noch qua omvang noch qua koopkracht', zei hij.

"Het inkomen per hoofd van de bevolking in de Verenigde Staten is bevorderlijk voor de import van olijfolie. Helaas geldt dat niet voor Zuid-Amerikaanse landen. Er is geen haalbaar alternatief voor de Amerikaanse markt," voegde Pico eraan toe.

Wat de totale export van landbouwproducten en voedingsmiddelen betreft, is de blootstelling van Spanje aan de Amerikaanse markt relatief beperkt.

In 2024 vertegenwoordigde de export naar de Verenigde Staten 4.8 procent van de totale Spaanse export van landbouwproducten en voedingsmiddelen, met een totale waarde van ongeveer € 4 miljard.

Ter vergelijking: Spaanse agrovoedingsproducenten exporteerden in 2024 aanzienlijk meer naar Frankrijk: € 11.5 miljard, wat neerkomt op 15.3 procent van de totale agrovoedingsexport.

In deze context vertegenwoordigt olijfolie ongeveer 28 procent van alle Spaanse export van landbouwproducten naar de Verenigde Staten.

Als het specifiek om olijfolie gaat, staat het volume van de Spaanse export naar de Verenigde Staten op de tweede plaats, na de export naar Italië.

In 2023 schatte het Spaanse Instituut voor Buitenlandse Handel (ICEX) in New York dat de Spaanse olijfolie-zendingen ongeveer 41 procent van het totaal Import van olijfolie uit de VS.

Volgens cijfers van de Europese Unie exporteerde Spanje in het oogstjaar 118,000/2023 meer dan 24 ton olijfolie rechtstreeks naar de VS.

Verwacht wordt dat dit cijfer in het huidige seizoen aanzienlijk zal stijgen vanwege de grotere beschikbaarheid en lagere prijzen.

Deze volumes hebben echter alleen betrekking op directe leveringen van Spanje naar de VS en omvatten niet de Spaanse olijfolie die via andere landen de VS bereikt.

In het oogstjaar 2021/22 bedroeg de rechtstreekse export van Spaanse olijfolie naar de VS meer dan 160,000 ton.

"Het is onwaarschijnlijk dat de nieuwe tarieven die door de Verenigde Staten zijn opgelegd een significante impact zullen hebben op de Spaanse olijfoliesector", aldus Juan Vilar, een strategisch adviseur voor de olijfoliesector, verteld Olive Oil Times.

Volgens Vilar zijn er verschillende relevante trends om te overwegen, vooral de dalende olijfolieprijzen.

"We staan ​​aan het begin van een cyclus waarin de productie de vraag overtreft. Daardoor dalen de prijzen geleidelijk", zei hij.

Deze trend betekent dat Spaanse olijfolie goedkoper zal worden op de Amerikaanse markt.

"Amerikaanse consumenten betaalden de afgelopen twee jaar nog tot wel $ 22 per liter olijfolie, maar betalen nu misschien wel zo'n $ 17', aldus Vilar.

"Ze zullen de impact van de tarieven niet noemenswaardig voelen. Uiteindelijk zullen consumenten olijfolie nog steeds tegen lagere prijzen kopen dan voorheen, zelfs met de volledige invoerrechten," voegde hij eraan toe.

Volgens Vilar moeten de invoerrechten op olijfolie helemaal worden afgeschaft.

"Olijfolie is niet strategisch belangrijk voor de Verenigde Staten. Het gaat meer om de consumptie, die de afgelopen decennia aanzienlijk is toegenomen," legde hij uit.

Volgens de Internationale Olijfolieraad (IOC) zou de Amerikaanse consumptie van olijfolie in het huidige seizoen de 400,000 ton kunnen naderen. Daarmee overtreft het de Italiaanse consumptie (395,000 ton) en benadert het de Spaanse consumptie (460,000 ton).

""De Amerikaanse binnenlandse olijfolieproductie dekt slechts een fractie van deze vraag, waardoor de Amerikaanse markt zeer aantrekkelijk is voor Spaanse producenten", voegde Vilar toe.

Het IOC schat dat Amerikaanse bedrijven de afgelopen vijf jaar gemiddeld ongeveer 13,000 ton per jaar produceerden.

"Spanje is verreweg de grootste olijfolieproducent ter wereld. Laten we ook eens kijken naar andere EU-producenten en -exporteurs, zoals Italië en Griekenland, die grote exporteurs naar de VS zijn. De EU zal onvermijdelijk de belangrijkste handelspartner voor olijfolie voor de Verenigde Staten blijven", aldus Vilar.

"In zo'n scenario zullen de Amerikaanse importbedrijven als eerste de kosten van de tarieven moeten dragen, gevolgd door Amerikaanse consumenten en uiteindelijk de kleinere Spaanse exporteurs die niet over bottelfaciliteiten in de VS beschikken', voegde hij toe.

Er blijven onzekerheden bestaan, niet alleen over de tarieven, maar ook over de reikwijdte ervan. Tijdens de vorige Trump-regering was Spaanse olijfolie in flessen onderworpen aan een 25 procent tarief, terwijl bulkzendingen onaangetast bleven.

"Die situatie bracht grote Spaanse producenten ertoe bottelfaciliteiten opzetten in de Verenigde Staten,” merkte Vilar op.

Luis Carlos Valero, manager en woordvoerder van de boerenvereniging ASAJA Jaén, waarschuwde van de mogelijke gevolgen als er ook op grote hoeveelheden goederen invoerrechten zouden worden geheven.

""Als Trump ook olijfolie in bulk zou opnemen, zou hij zichzelf in de voet schieten, aangezien de volledige distributie- en bottelindustrie zich in de Verenigde Staten bevindt", aldus Valero.

Vilar legde uit dat van de ongeveer 130,000 ton olijfolie die Spanje naar de Verenigde Staten kon exporteren, slechts 25,000 ton gebotteld zou worden. De rest zou in bulk worden verscheept.

De meeste gebottelde producten zouden afkomstig zijn van kleinere producenten zonder bestaande bottelfaciliteiten in de VS.

"We moeten de situatie helder begrijpen. We staan ​​aan het begin van een nieuw Trump-tijdperk. Op dit moment is het het beste om helemaal niet te handelen," besloot Vilar.