Spanje kondigt uitgebreidere fraudebestrijdingsmaatregelen aan voor de olijfoliesector.

Samenvatting

Nieuwe officiële controles en fraudebestrijdingsmaatregelen worden ingevoerd in de Spaanse toeleveringsketen voor olijfolie en olijfoliepulp. De meeste maatregelen treden in 2026 in werking en zijn bedoeld om consumenten gerust te stellen en de reputatie van het landbouwproduct te beschermen. Het ministerie van Landbouw, Voedsel en Visserij kondigde de maatregelen aan naar aanleiding van zorgen over fraude op de olijfoliemarkt. Inspecties zullen de gehele toeleveringsketen omvatten en zich richten op het identificeren van kritieke risicopunten om misleiding en fraude tegen te gaan.

Vanaf dit jaar worden nieuwe officiële controles en fraudebestrijdingsmaatregelen ingevoerd in de gehele Spaanse keten van olijfolie en olijfoliepulp, waarbij de meeste maatregelen in 2026 van kracht worden.

Het initiatief heeft tot doel binnenlandse en internationale consumenten gerust te stellen, fraude tegen te gaan en de reputatie van Spanje's belangrijkste landbouwproduct te beschermen.

De nieuwe maatregelen waren aangekondigd door het Ministerie van Landbouw, Voedsel en Visserij (MAPA), naar aanleiding van een breed voorstel gepresenteerd de afgelopen maanden heeft de Spaanse olijfoliesector zich tot de overheid gewend.

De aankondiging volgt ook op een intens nationaal debat over vermeende schaduwoperaties op de olijfoliemarkt. geactiveerd door beschuldigingen die in december 2024 werden geuit door Dcoop, een coöperatie die duizenden telers vertegenwoordigt. Dat debat werd verder aangewakkerd door aanhoudende zorgen over traceerbaarheid over de hele sector.

Volgens het nieuwe kader zal ten minste 20 procent van de olijfolieproducenten jaarlijks worden onderworpen aan officiële kwaliteitscontroles, waarmee de bestaande inspectiedrempels worden bevestigd en versterkt.

Hoewel specifieke controles zich zullen richten op olijfolieproducenten, zullen inspecties de gehele toeleveringsketen omvatten, inclusief marketingdiensten, detailhandelaren en grenscontroles.

Een van de kerndoelstellingen van het plan is het identificeren van kritieke risicopunten in de productie en marketing waar misleiding, niet-naleving of bedrog is waarschijnlijker.

Het initiatief sluit aan bij het Spaanse nationale controleplan voor de voedselketen, dat formeel loopt van 2026 tot 2030 en opereert binnen een breder kader. Europeese Unie kader voor voedselcontrole.

Het plan bouwt ook voort op een bijgewerkte versie van de Speciale Gids ter Bestrijding van Fraude, die in 2023 is ontwikkeld door MAPA en de Food Quality Coordination Board. De gids ondersteunt overheidsinstanties bij het coördineren van inspecties, met een sterkere nadruk op risicoanalyse in plaats van routinematige controles.

Datagestuurde controles zullen worden ondersteund door de digitale systemen van het ministerie. traceerbaarheid tools, SIMO en REMOA.

SIMO, het Spaanse informatiesysteem voor de olijfoliemarkt, verzamelt productie-, voorraad- en afgiftegegevens van producenten om het marktevenwicht te bewaken en afwijkingen te signaleren. REMOA, het verplichte register voor bulktransporten, registreert de overdracht van olijfolie en olijfoliekoek om fysieke traceerbaarheid te garanderen en gerichte fraudebestrijding op nationaal niveau te ondersteunen.

Om de handhaving verder te versterken, voorziet het plan ook in technische workshops voor regionale inspectiediensten.

Deze sessies worden gecoördineerd door het Agentschap voor Informatie en Controle op Landbouw en Voeding (AICA) om een ​​consistente en geharmoniseerde toepassing van het nieuwe controlekader in heel Spanje te waarborgen.

Een opvallend voorstel van de industrie dat niet in het MAPA-plan is opgenomen, betreft een vrijwillig kader voor zelfregulering dat wordt gepromoot door de Interprofessioneel del Aceite de Oliva Español.

Dat voorstel voorzag in een door de industrie geleid systeem van proactieve kwaliteits- en transparantiecontroles, waarbij exploitanten vrijwillig gedetailleerde operationele gegevens zouden delen ter aanvulling op officiële inspecties. MAPA koos er echter voor om uitsluitend te vertrouwen op publieke controles en bestaande door de staat beheerde databases, vanwege zorgen over juridische afdwingbaarheid, gegevensbeheer en ongelijke deelname.

In een recente speciaal rapport Wat betreft de controlesystemen voor olijfolie in Europa, heeft de Europese Rekenkamer vastgesteld dat Spanje tot de meer geavanceerde lidstaten behoort, hoewel het land nog steeds uitdagingen ondervindt bij de volledige implementatie van de EU-regelgeving.

De auditors constateerden dat, ondanks het gebruik van digitale instrumenten en sectorspecifieke registers in Spanje, de minimumnormen voor conformiteitscontroles niet altijd worden gehaald en dat de oorsprongsverificatie per regio ongelijkmatig verloopt.

Het rapport benadrukte de noodzaak van risicogebaseerde inspecties, een beter gebruik van gegevens en duidelijkere methodologieën – gebieden waarop het nieuwe MAPA-plan expliciet is gericht.

Volgens MAPA zijn de maatregelen al door alle autonome regio's goedgekeurd, wat de geloofwaardigheid van de handhaving ervan versterkt. De eerste effecten worden naar verwachting zichtbaar tijdens het huidige olijfolieseizoen.