COP30 eindigt zonder uitfasering van fossiele brandstoffen, terwijl de wereldwijde verdeeldheid groter wordt

Samenvatting

De COP30 in Belém, Brazilië, werd bezocht door 194 landen, met een opvallende afwezigheid van de Verenigde Staten. Dit leidde tot een centraal dispuut over het verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen. Ondanks onderhandelingen om de klimaatfinanciering te verhogen en het Klimaatakkoord van Parijs te implementeren, bevatte de definitieve tekst geen expliciete verwijzing naar een volledige afbouw van fossiele brandstoffen, wat leidde tot protesten en oproepen tot daadkrachtigere klimaatactie.

COP30, een van de meest omstreden klimaatconferenties van de Verenigde Naties in de afgelopen jaren, vond plaats in Belém in het Amazone-regenwoud van Brazilië.

Er waren delegaties uit 194 landen aanwezig, maar opvallend genoeg waren de Verenigde Staten voor het eerst in dertig jaar afwezig bij COP-vergaderingen.

Onderhandelaars kwamen overeen de klimaatfinanciering te verhogen en de uitvoering van de Paris Agreement om de opwarming van de aarde te beperken. Opnieuw draaide het centrale geschil om het verminderen van de afhankelijkheid van fossiele brandstoffen zoals steenkool, olie en aardgas.

Een coalitie van meer dan 80 landen, waaronder EU-lidstaten en Colombia, drong aan op een duidelijke routekaart om af te stappen van fossiele brandstoffen in de uiteindelijke overeenkomst. Meer dan 80 andere landen, onder leiding van olieproducerend Saoedi-Arabië, waren fel tegen de maatregel.

Als gevolg hiervan bevatte de uiteindelijke COP30-tekst geen expliciete verwijzing naar een volledige afbouw van fossiele brandstoffen.

“[COP30 onthulde] een steeds bitterder conflict in het hart van de mondiale klimaatpolitiek: tussen degenen die het wetenschappelijke feit accepteren dat de wereld, om klimaatverandering aan te pakken, de komende decennia moet afstappen van fossiele brandstoffen; en degenen die zich hiertegen actief verzetten uit naam van hun kortetermijnbelangen op het gebied van energie”, aldus Michael Jacobs, hoogleraar politieke economie aan de Universiteit van Sheffield.

In de 30-jarige geschiedenis van de VN-klimaatconferenties is er slechts één keer een specifieke verwijzing naar de transitie van fossiele brandstoffen naar duurzame energiebronnen verschenen: COP28-documenten aangenomen in 2023. Op de COP29 werd geen consensus bereikt over een geleidelijke afbouw, en de impasse in Belém bleef voortduren.

Na dagenlange onderhandelingen kwamen de deelnemers aan de COP30 overeen een ​"Global Implementation Accelerator”, een mechanisme op hoog niveau om klimaatactie te versnellen in de aanloop naar COP31 volgend jaar.

""De Accelerator zal prioriteit geven aan acties met het beste potentieel voor schaal en snelheid in de klimaatstrijd, waaronder methaanreductie en koolstofverwijdering door middel van op de natuur gebaseerde oplossingen", aldus het Braziliaanse COP30-voorzitterschap.

Het mechanisme helpt landen ook om hun nationale klimaatactieplannen (NDC's) te versterken en zo de uitstoot van broeikasgassen te verminderen.

Het presidentschap kondigde ook plannen aan om twee belangrijke routekaarten te ontwikkelen: één om een ​"een ‘eerlijke transitie’ naar een economie zonder fossiele brandstoffen, en een andere om ontbossing terug te draaien.

""De verrassende routekaarten waren een poging van het Braziliaanse voorzitterschap om iedereen te concentreren op de weg voorwaarts", aldus Peter Liese van de Europese Volkspartij.

Duizenden demonstranten, waaronder klimaatactivisten, inheemse gemeenschappen, fietsers, monniken en feministische organisaties, marcheerden door Belém en eisten meer daadkrachtige klimaatmaatregelen.

Bekend als ​"De 'Great People's March' was het eerste publieke klimaatprotest op een VN-top sinds 2021. De voorgaande drie COP's werden gehouden in landen waar publieke demonstraties verboden zijn: Egypte, de Verenigde Arabische Emiraten en Azerbeidzjan.

Bij de bijeenkomst van dit jaar was ook de grootste inheemse delegatie in de geschiedenis van de COP aanwezig; er waren meer dan 3,000 vertegenwoordigers aanwezig.

"“Inheemse volken willen meedoen, niet alleen maar aanwezig zijn”, aldus Sônia Guajajara, de Braziliaanse minister voor Inheemse Volken. ​"Tot nu toe hebben de investeringen die voortkwamen uit de COP-beslissingen geen resultaat opgeleverd: de doelstelling van 1.5 °C dreigt buiten bereik te raken.”

Volgens een voorlopige beoordeling van de Verenigde Naties zou de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen tegen 2035 met 12 procent kunnen dalen. Toch blijft het doel om de opwarming te beperken tot 1.5 °C boven het pre-industriële niveau onzeker. Een volledige analyse is beschikbaar in de NDC-syntheserapport 2025.

COP31 staat al op het punt om nieuw terrein te betreden: de top van 2026 wordt in november in Turkije gehouden en voorgezeten door Australië – een ongebruikelijke regio-overschrijdende samenwerking in de geschiedenis van de klimaatonderhandelingen.