Afwezigheid van rijke landen bij COP16 belemmert financiering biodiversiteit

Samenvatting

De VN-biodiversiteitsconferentie van de partijen (COP16) in Rome heeft een strategie afgerond voor wereldwijde fondsen om biodiversiteitsverlies te bestrijden, mechanismen goedgekeurd om het Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF) te implementeren en het Cali Fund opgericht voor eerlijke verdeling van voordelen van genetische bronnen. De overeenkomst, die door COP16-voorzitter Susana Muhammad en EU-commissaris Jessika Roswall als historisch werd geprezen, is erop gericht om de kloof in biodiversiteitsfinanciering te dichten, maar er blijven uitdagingen bestaan ​​bij het veiligstellen van financiering van grote economieën en het garanderen dat financiële verplichtingen voor de GBF-implementatie worden nagekomen.

Een groot aantal internationale afgevaardigden kwam in Rome bijeen om te beloven zich intensiever in te zetten voor het behoud van biodiversiteit wereldwijd.

In een last-minutebeslissing heeft de VN-conferentie over biodiversiteit (COP16) een langverwachte strategie afgerond voor het mobiliseren en toewijzen van wereldwijde fondsen om het verlies aan biodiversiteit tegen te gaan.

Bovendien heeft COP16 versterkte mechanismen goedgekeurd voor de planning, monitoring, rapportage en evaluatie van de implementatie van het Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (GBF), dat is opgericht tijdens COP15.

Het GBF wordt gezien als een cruciaal kader dat structuur en impact geeft aan wereldwijde inspanningen voor het behoud van biodiversiteit.

Het hoofddoel is om het verlies aan biodiversiteit tegen te gaan door tegen 30 minstens 2030 procent van het land- en zeegebied ter wereld te beschermen.

Het GBF heeft als doel om natuurlijke ecosystemen uit te breiden tegen 2050, de cruciale rol van biodiversiteit in duurzame ontwikkeling te erkennen, het delen van genetische hulpbronnen en kennis te vergemakkelijken om de biodiversiteit te verbeteren en de financiering voor de minst ontwikkelde landen te verhogen. Hiermee wordt biodiversiteitsbehoud een belangrijke ontwikkelingskans.

Tegelijkertijd heeft COP16 de oprichting van het Cali Fund goedgekeurd, dat is ontworpen om de eerlijke en rechtvaardige verdeling van voordelen die voortvloeien uit digitale sequentie-informatie over genetische bronnen te garanderen.

Het fonds is vernoemd naar Cali, Colombia, waar in november de eerste COP16-sessie plaatsvond.

De conferentie in Rome gaf inheemse volken ook een permanente zetel, zodat ze hun standpunten rechtstreeks konden uiten tijdens toekomstige COP's over biodiversiteit.

De Colombiaanse minister van Milieu en voorzitter van COP16, Susana Muhammad, prees de overeenkomst als ​"historisch,” benadrukt dat ​"“We hebben benen, armen en spieren gegeven aan het Kunming-Montreal Biodiversity Framework.”

Jessika Roswall, de commissaris van de Europese Unie voor milieu, waterbestendigheid en een concurrerende circulaire economie, zei dat de overeenkomst ​"heeft een wereldwijde routekaart veiliggesteld ter ondersteuning van de financiering van biodiversiteit na 2030.”

"“De resultaten van deze bijeenkomst laten zien dat multilateralisme werkt en dient als een middel om de partnerschappen te smeden die nodig zijn om de biodiversiteit te beschermen en de vrede met de natuur te bevorderen”, voegde Astrid Schomaker, uitvoerend secretaris van COP16, toe.

Ze merkte verder op dat de wereld op het punt staat zichzelf uit te rusten met ​"de middelen om het financieringstekort voor biodiversiteit te dichten.”

De actieve deelname van rijkere landen aan wereldwijde biodiversiteitsinspanningen blijft een cruciale uitdaging voor COP16. De eerste sessie van de conferentie in Cali eindigde zonder overeenkomst.

Hoewel er in Rome een akkoord is bereikt, blijft de kwestie van financiering onopgelost. Grote economieën zoals China en de Verenigde Staten deden niet mee.

Bovendien is geen van de financiële toezeggingen die op de conferentie werden besproken juridisch bindend. De overeenkomst schetst echter een fonds van $ 200 (€ 183) miljard ter ondersteuning van wereldwijde biodiversiteitsinspanningen, gefinancierd door overheden en particuliere entiteiten.

""Meer dan welk ander probleem dan ook zal de succesvolle implementatie van het Global Biodiversity Framework afhangen van de vraag of de wereld zijn financieringsdoelstellingen haalt", aldus Brian O'Donnell, directeur van de belangenbehartigingsgroep Campaign for Nature.

Het GBFF, het fonds dat is opgericht ter ondersteuning van de implementatie van het GBF, beschikt momenteel over een budget van 382 miljoen dollar (350 miljoen euro), wat aanzienlijk minder is dan de miljarden die tijdens de conferentie zijn toegezegd.

Slechts een handvol landen draagt ​​bij aan het GBFF, waaronder het Verenigd Koninkrijk, Duitsland, Denemarken, Spanje, Noorwegen, Japan, Nieuw-Zeeland, Canada, Frankrijk, Oostenrijk en Luxemburg.

De Boliviaanse afgevaardigde Juan Carlos Alurralde Tejada vertelde The Guardian dat de onzekerheid over wie bereid is te betalen en hoe de fondsen verdeeld zullen worden, de wereldwijde inspanning ondermijnt.

"“Biodiversiteit kan niet wachten op een bureaucratisch proces dat eeuwig duurt, terwijl de milieucrisis steeds erger wordt”, zei hij. ​"Bossen branden, rivieren lijden onder de pijn en dieren verdwijnen.”

• Verdrag voor biologische diversiteit
• The Guardian