Beslissing tegen Griekenland bevestigd wegens GLB-schendingen

Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft vorige week een besluit van april 2011 van de Europese Commissie bekrachtigd, waarin het besliste dat Griekenland zich niet hield aan de Europese wet- en regelgeving met betrekking tot de subsidies die aan olijfboomboeren worden betaald.

In het bijzonder beschikte Griekenland niet over een betrouwbaar mechanisme dat zou voorzien in alle noodzakelijke instrumenten voor het registreren, actualiseren en controleren van de olijfolieproductie.

Griekenland gebruikte een kostbaar Geografisch Identificatiesysteem (GIS) met een fotodatabase uit 1997 en 1998, terwijl de nauwkeuriger Google Maps-service in die periode gratis was. Bovendien heeft Griekenland geen ad-hoc- en inspecties ter plaatse uitgevoerd zoals het had moeten doen. Bovendien heeft het land, toen schendingen door boeren of olijfmolens werden ontdekt, geen sancties opgelegd zoals vereist door de EU-bepalingen.

Tien procent van de subsidies voor de periode 2003-2004 en 15 procent voor de periode 2004-2005 die aan olijfboeren zijn betaald, moet worden ingetrokken, aldus de Commissie.

De Commissie constateerde dat de uitgaven die relevant waren voor de installatie van het digitale platform, ter ondersteuning van GIS en controleactiviteiten, ongegrond waren.

De harde lijn van de Commissie ging gepaard met directe beschuldigingen dat Griekenland de EU-GLB-regelgeving niet heeft nageleefd, en strenge straffen voor wat het noemde ​"herhaalde overtreding.”

Griekenland heeft het bestaan ​​van enkele discrepanties erkend, maar beweerde dat het door de Commissie beschreven geval niet helemaal juist was. Wat de kosten van de technische infrastructuur betreft, suggereerde Griekenland dat een groot deel van de kosten door de boeren zelf werd gedragen.

In het bevel van het Hof werd geen van de argumenten van Griekenland aanvaard. In plaats daarvan zal het land ongeveer 320 miljoen dollar van zijn GLB-financiering zien gaan om de overfinanciering in evenwicht te brengen.

Sommige analisten zijn van mening dat Griekenland een kleine kans had gemaakt als het na het eerdere besluit van de Commissie enkele corrigerende maatregelen had genomen.

Griekenland gebruikte een ​"ex-ante argumentum”-benadering om te rechtvaardigen wat al door de Commissie als anomalieën werd geverifieerd. ​"Ze kregen de kans om een ​​betrouwbaar systeem op te zetten en hun zaak achteraf te bewijzen – na het besluit van de Commissie. Griekenland had kunnen bewijzen dat zelfs met een betrouwbaar systeem zijn financiering op hetzelfde niveau zou zijn”, zei een analist.

• Arrest van het Gerecht (Zevende kamer) van 17 mei 2013