Lima, Peru
Een Peruaans tribunaal heeft de antisubsidierechten vernietigd die het land had opgelegd op de invoer van Italiaanse en Spaanse olijfolie.
De Defense of Competition Chamber of Indecopi, de Peruaanse autoriteit voor antidumpingmaatregelen en compenserende rechten, stelde vast dat toen de rechten eind 2010 werden goedgekeurd, er niet het noodzakelijke bewijs was dat de invoer de Peruaanse olijfolie-industrie dreigde te schaden.
Het beroep van Spanje en Italië werd gegrond verklaard en de bevoegdheid ingetrokken voor de respectieve rechten van € 0.95 en € 1.05 die van toepassing waren op elke kilogram van hun olijfolie die in Peru werd ingevoerd.
Spanje hoopt dat andere landen er acht op slaan
Hoewel hun handel met Peru relatief klein is - het importeert slechts 300 ton Europese olijfolie per jaar (1) - zagen de twee landen, met steun van de Europese Unie (EU), de kwestie als belangrijk genoeg om na te streven over wat een gecompliceerd en ongetwijfeld een kostbare, tweejarige beroepsprocedure.
Rafael Picó, directeur van Asoliva, de Spaanse Vereniging van Olijfolie-exporteurs, vertelde: Oliemerca magazine schiep de zaak een belangrijk precedent dat als referentie zou dienen voor andere landen.
Australië, Mexico en Argentinië hadden al geprobeerd antisubsidierechten (compenserende) rechten toe te passen op EU-olijfolie en een zorgwekkend spookbeeld was dat van een soortgelijke poging van de Verenigde Staten.
EU-regeling gaf wel subsidie
Volgens de 72 pagina's tellende openbare versie van het besluit van het in Lima gevestigde tribunaal had de EU gesteld dat haar bedrijfstoeslagregeling — op grond waarvan boeren inkomenssteun kunnen aanvragen — geen "bruikbare” subsidie.
Kortom, leden van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) antisubsidiemaatregelen kunnen toepassen alleen voor subsidies die als uitvoerbaar worden beschouwd. Deze moeten specifiek van aard zijn en er moet worden aangetoond dat ze schade kunnen toebrengen aan de binnenlandse industrie van het land.
Het tribunaal oordeelde dat de EU-regeling inderdaad specifiek was en de handel verstoorde. In de bespreking hiervan vermeldde het dat zelfs de Spaanse olijfoliegigant deoleo de specifieke aard van de regeling had erkend in zijn berekeningen dat de betalingen, hoewel ze per hectare werden gedaan, gemiddeld ongeveer 0.5 € / kg per jaar bedroegen voor olijfolie van kleine plantages (hoewel in sommige gevallen 0.8 € / kg), en ongeveer € 0.15/kg voor grote boerderijen met een hoge productie.
Effect van schommelingen in rendementen niet volledig meegerekend
Maar het tribunaal vond dat er geen bewijs was van schade aan de... olijfoliesector in Peru. In feite lieten de meest recente indicatoren in 2010 acceptabele winstgevendheidsniveaus zien, zei hij.
In de oorspronkelijke uitspraak die de antisubsidierechten toestond, had de beoordeling van economische indicatoren ook niet voldoende gewicht gegeven aan het effect van een niet-gerelateerd fenomeen - de afwisseling tussen oogsten met hoge en lage opbrengst, in het Spaans bekend als vecería. Dit deed zich voor in Peru in 2008, toen 114,360 ton olijven werd geoogst, meer dan het dubbele van 2007, om vervolgens in 7,176 te dalen tot slechts 2009 ton.
"Het was niet mogelijk om het bestaan van dreiging van schade of een oorzakelijk verband aan te tonen, daarom moet de beslissing van de eerste aanleg worden vernietigd, met als gevolg dat de compenserende rechten niet langer van toepassing zijn ”, aldus het tribunaal.
EU zegt schema oké volgens WTO-regels
Europees commissaris voor Landbouw Dacian Cioloş was verheugd over het resultaat en zei dat hij hoopte dat Peru snel zou handelen om de rechten af te schaffen, en merkte op dat een EU-vrijhandelsovereenkomst met Peru en Colombia, die op 1 maart van kracht werd, bedoeld was om de handelsbetrekkingen tussen hen te versterken.
Ondertussen, EU-media achtergrondinformatie over de zaak - die de term gebruikte "naar verluidt gesubsidieerde” invoer van olijfolie – zei dat het tribunaal een waardevolle inspanning had geleverd om de EU-steun te begrijpen "aan marktdeelnemersorganisaties in de olijvensector ”, maar er waren enkele misverstanden in de redenering voor de definitieve resolutie. "De EU beschouwt deze steun als volledig in overeenstemming met de WTO-regels”, aldus de EU.
De noodzaak om schade aan de lokale sector te tonen
Peter Koenig, van het advocatenkantoor Squire Sanders in Washington DC, zei dat de zaak geen directe invloed had op enige actie die in andere landen werd aangespannen. "Het Peru-besluit benadrukt echter wel de WTO-vereiste dat, voordat compenserende rechten kunnen worden opgelegd tegen invoer met subsidiëring, ook moet worden aangetoond dat de invoer met subsidiëring een binnenlandse industrie schade toebrengt of dreigt te schaden”, zei hij.
Meer artikelen over: Asoliva, Dacian Cioloş, deoleo
Jun. 15, 2023
Op onderzoek gerichte conferentie in Pakistan toont het potentieel van de olijventeelt
De PakOlive-conferentie concentreerde zich op olijfolie als een strategisch gewas in het licht van klimaatverandering en de noodzaak om zich te concentreren op kwaliteit en export.
December 18, 2023
Beschouwingen over 45 jaar strijd voor Italiaanse olijfolie in Amerika
Bijna een halve eeuw na een toevallige ontmoeting met een Italiaanse olijfolieproducent kijkt John J. Profaci terug op zijn rol op de Amerikaanse markt.
Oktober 30, 2023
Bekroonde producent benadrukt de groei in de Zuid-Afrikaanse industrie
Op een 330 jaar oude boerderij, de NYIOOC De bekroonde Babylonstoren is een van de grootste olijfolieproducenten van Zuid-Afrika geworden.
Augustus 10, 2023
Andalusische producenten zoeken nauwere handelsbetrekkingen met Japan
De consumptie van olijfolie is de afgelopen 30 jaar gestaag gestegen in de op twee na grootste economie ter wereld en de Andalusische producenten proberen hun marktaandeel te vergroten.
Februari 19, 2024
Grote veranderingen in Argentinië bieden hoop voor producenten
De verkiezing van een conservatieve regering heeft sommige producenten de hoop gegeven dat de economische situatie van Argentinië – en die van henzelf – zal beginnen te verbeteren.
April 11, 2024
Turkse producenten bidden dat het exportverbod eindigt met de Ramadan
Hoewel het verbod op bulkexport heeft geholpen de binnenlandse prijzen onder controle te houden, zijn producenten bang dat dit hun geloofwaardigheid bij internationale partners heeft geschaad.
Augustus 2, 2023
Spanje claimt opnieuw de eerste plaats als grootste olijfolie-exporteur naar de VS
Het wegnemen van handelsbelemmeringen en veranderingen in de strategie van Spaanse bedrijven heeft geresulteerd in een gestage toename van de export van olijfolie naar de lucratieve Amerikaanse markt.
April 10, 2024
Boeren protesteren tegen het Europese landbouwbeleid in Madrid
De demonstranten eisen uitzonderingen op de Europese milieuregels die volgens hen hun producten minder concurrerend maken op de wereldmarkt.